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索引号 GZDF/2019-00195 发文日期 2019-03-29 发布日期 2019-03-31
文号 方党办通字〔2019〕25号 是否有效 长期
发布机构 县政府办公室 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

关于印发《大方县重大风险排查防范化解工作方案》的通知

大方县人民政府网 www.lqoxq.tw 2019-03-31 15:55:25 来源:中共大方县委办公室 大方县人民政府办公室

 

各乡(镇、街道)党委(党工委)、政府(办事处),县直各有关部门:

为贯彻落实中央、省、市有关文件精神及要求,进一步明确责任,切实做好我县重大风险排查防范化解工作,经县委、县政府研究同意,现将《大方县重大风险排查防范化解工作方案》印发给你们,请?#38505;?#25235;好落实。

 

 

                                                                                      中共大方县委办公室     大方县人民政府办公室

                                             2019年3月29日


大方县重大风险排查防范化解工作方案

 

为贯彻落实黔办发〔2019〕6号文件精神及市委有关要求,切实做好我县重大风险排查防范化解工作,特?#36139;?#26412;工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在省部?#35835;?#23548;干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神,牢固树立“风险无处不在,风险无时不有”的观念,严格按照市委打赢“113攻坚战”的总体要求,切实增强政?#25105;?#35782;、责任意识、风险意识、担当意识、民本意识、监督意识、节俭意识、学习意识,增强排查防范化解风险的自觉性和主动性,加快建立“发现在早、防范在先、处置在小”的体制机制,着力化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险,为“打赢攻坚战、建设示范区”营造和谐稳定的发展环境。

二、工作目标

增强忧患意识,未雨绸缪,精准?#20449;校?#20805;分准备防范风险的先手,积极谋划应对和化解风险挑战的高?#23567;?#22362;持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,以全面排查十大领域的风险为重点,以风险?#20449;?#21270;解为抓手,探索建立一套党政领导、统筹各方、运转协调、高效有力的排查防范化解风险指挥体系建立健全一套全源头防范、全覆盖排查、全类别?#20449;小?#20840;措施化解、全过程评估的排查防范化解风险工作机制;健全完善责任主体明确、职能职责清晰、激励约束有力的排查防范化解保障机制。切实提高防范化解风险能力,坚持守土有责、守土尽责,把防范化解风险工作做实做细做好,?#36139;?#25105;县防范化解风险工作规范化、制度化、常态化,维护改革发展稳定大局。

三、工作任务

围绕重点领域开展源头防范、深入排查、全力化解,确保工作取得实效。

(一)源头防范

1.深化认识。防范化解重大风险是决胜全面建成小康社会三大攻坚战的首要战役,是中央根据当前经济社会发展作出的重要战略部署。省委和市委多次就风险防范化解工作作了安排部署。大方是脱贫攻坚的主战场,各?#32622;?#30462;交织,容易引发风险。因此,要提高政治站位,充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性,坚定信心,敢于担当,负起责任,时刻绷紧重大风险防范化解这根弦,狠抓各类风险的源头防范。

2.超前谋划。要始终保持高度警惕,提前谋划,防患于未然。既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招,努力打好防范和抵御风险的有准备之战。对可能发生的各种风险各级各部门要增强责任感和自觉性,把?#32422;?#32844;责范围内的风险防控好,把工作重心放在预见统筹上,在开展一切工作和活动时,要全面做好调查研究工作。在做决策之前,要做好风险评估。特别是在进行脱贫攻坚、征地拆迁、殡葬改革等决策前,要扎实做好决策前的评估、实施中风险管控和实施后效果评价等工作,对可能面临的各类重大风险要进行深入了解?#33073;?#31350;,掌控风险态势,做到心中有数,并?#36139;?#31185;学预案,采取有针对性和可操作性的措施,将各类风险化解在萌芽状态。

3.防范在先。坚持“防范在先、源?#20998;?#29702;”的工作方针,牢固树立“群众利益无小事”的理念,强化依法行政,文明执法,转变工作作风,密切联?#31561;?#20247;,主动靠前服务,积极为群众排忧解难,从源头上遏制风险的产生,切实保?#20808;?#20247;利益。同时,加强对重点难点领域风险源的分析?#20449;校?#25552;高动态监测、实时预警能力,切实做到见事早、行动快、处理好,推进风险防控工作科学化、精细化。

4.预警提示。各级各部门要因时、因地、因人而异地开展工作,对风险防范工作进行全面评估,以时间为轴,分析每个月可能存在的风险;区域为?#24120;?#26803;理风险易发的重点领域;以人群为块,识别风险高发人群。各重大风险排查防范化解工作组要根据不同时令、区域、人群,梳理各类风险,把?#27982;?#36879;风险演变的特点规律,形成针对性强的预防预警机制,每月以风险提示单的形式印发,提醒各级各部门做好防范。

 (二)深入排查

主要对政治、意识形态、经济、科技、社会等领域重大风险进行全覆盖、无死角的拉网式排查。

1.政治安全方面。是否在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上存在偏差问题;是否存在境外势力、敌对势力的渗透活动问题;是否存在领导干部在重要会议或公共场合发表错误和不当?#26376;?#30340;问题;是否存在贯彻落实中央、省委、市委领导重要指示批示精神不到位、阳奉阴违、当“两面人”的问题;是否存在督促检查走过场、敷衍塞责的问题;是否存在其他可能对国家政治安全造成损害和威胁的问题。(牵头领导:李天?#29301;?#29301;?#36820;?#20301;:县委办公室;责任单位:各乡<镇、街道>党委<党工委>、政府<办事处>、县直各部门。)

2.意识形态方面。是否存在落实意识形态工作责任制不力的问题;是否存在落实意识形态阵地责任管理不力,特别是学校、互联网、民族宗教等重点领域以及新闻出版文化市场?#26085;?#22320;源头管控不力、风险失控的问题;是否存在各类媒体对重大政治表述、重要提法与中央精神及省委要求不符的问题;是否存在对党委政府会议活动的宣传报道定性不准确、用语不规范、产生歧义的问题;是否存在共产党员信仰宗教、非法宗教渗透的问题;是否存在网络意识形态安全隐患突出、对损害地方形象的网络谣?#28304;?#29702;不及时、正面发声不力的问题;是否存在重大舆情出现后应对不当引发?#20013;?#20851;联炒作的问题。(牵头领导:章育;牵?#36820;?#20301;:县委宣传部。责任单位:县委政法委、县委党校、县网络安全和信息化办公室、团县委、县妇联、县文联、县工商联、县教育科?#23395;幀?#21439;文化广电旅游局、县民宗局、县公安局、各乡<镇、街道>党委<党工委>、政府<办事处>。)

3.经济金融方面。是否存在地方政府债务、政府性工程欠?#35282;?#27454;问题;是否存在拖欠农民工工?#23460;?#21457;群体聚集?#20013;?#38382;题;是否存在非法集资、金融诈骗、地方法人金融机构信用风险、扶贫小额信贷到期违约、供销社股金服务机构超范围经营风险?#20219;?#39064;;是否存在招商引资项目落地不真实,损害国家和群众利益的问题;是否存在营商环境差、政府?#20449;擋欢?#29616;?#20219;?#39064;;是否存在节假日期间或重大灾后物资供应不足、哄抬物价、串通涨价?#20219;?#39064;;是否在土地征收、控违拆违、房屋拆迁和问题楼盘处置中存在不作为、乱作为问题;是否存在因企业改制引发不稳定问题。(牵头领导:曹代发;牵?#36820;?#20301;: 县财政局。责任单位: 县政府办、县发改局、县公安局、县自然资源局、县人社局、县住建局、县市场监管局、县扶贫办、县投资促进局、县供销社、人行大方支?#23567;?#21439;银监办、各乡<镇、街道>党委<党工委>、政府<办事处>。)

4.扶贫领域方面。是否存在党委政府主体责任、行业部门分工责任、驻村结对帮扶落实不到位?#20219;?#39064;;是否出现优亲厚友、贪污腐败、造盆景、垒大户?#20219;?#39064;;是否存在饮水安全、产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁等执行不到位问题;是否存在年度脱贫目标任务未完成,建档立卡、识别退出、动态调整不到位,各类扶贫开发项目实施不到位,扶贫资金管理不到位,发现问题整改落实不到位?#20219;?#39064;;是否存在漏评、错退、假贫困、被贫困、假扶贫、?#29615;?#36139;、假脱贫、被脱贫、数字脱贫?#20219;?#39064;;是否存在产?#21040;?#26500;调整选择不准、链接不紧、效益不高的问题;是否存在农村土地确权权属不清、“四至”不明的问题。(牵头领导:?#25991;媯?#29301;?#36820;?#20301;:县扶贫办。责任单位: 县纪委监委、县委组织部、县发改局、县财政局、县林业局、县人社局、县水务局、县教育科?#23395;幀?#21439;农业农村局、县卫生健康局、县民政局、县民宗局、市生态环境局大方分局、县住建局、县工业和信息化局、县文广局、县交通运输局、县生态移民局、县自然资源局、县市场监管局、县医保局、县农商?#23567;?#21508;乡<镇、街道>党委<党工委>、政府<办事处>。)

5.生态环境方面。是否存在大气、土壤、水严重污染问题;是否存在重大生态破坏、环境污染和环境保护违法事件;是否存在中央和省委环保?#35762;臁?#24033;?#28216;?#39064;整改落实不到位、不彻底问题;是否存在因矿山开发、园区发展、产业项目引发的污染问题;是否存在城乡饮用水源?#35805;?#20840;问题。(牵头领导:穆峰;牵?#36820;?#20301;: 市生态环境局大方分局;责任单位: 县发改局、县住建局、县农业农村局、县水务局、县工业和信息化局、县自然资源局、县林业局、各乡<镇、街道>党委<党工委>、政府<办事处>。)

6.灾害防治方面。是否存在矿山开发重大地灾隐患;是否存在洪水、凝?#22330;?#27877;石流、山体滑坡、地震、火灾等自然灾害隐患问题。(牵头领导:曹代发;牵?#36820;?#20301;:县自然资源局;责任单位:县应急管理局、县住建局、县水务局、县工业和信息化局、县林业局、县气象局、各乡<镇、街道>党委<党工委>、政府<办事处>。)

7.社会保障方面。是否存在涉及社会救助对象、留守儿童、留守老人等极易触动民众心理底线的问题;是否存在危害人民群众身体健康和生命安全的食品药品安全问题;是否存在?#20132;济?#30462;、医疗纠纷等医疗卫生领域的突出问题;是否存在突发重大传染病等公共卫生安全隐患问题;是否存在师德师风滑坡、非法校?#25353;?#31361;出、营养改善计划落实不到位、违规招生等教育领域的突出问题;是否存在农村殡葬改革行政执法不当问题。(牵头领导:周登印;牵?#36820;?#20301;: 县民政局;责任单位: 县人社局、县市场监管局、县教育科?#23395;幀?#21439;卫生健康局、县医保局、县住建局、县残联、各乡<镇、街道>党委<党工委>、政府<办事处>。)

8.安全稳定方面。是否存在安全生产“一岗双责”落实不到位的问题;是否存在矿?#20581;?#20132;通、建设、消防等领域的安全隐患问题;是否存在90年代未分配大中专?#24358;?#29983;、民办代课教师?#30830;?#27861;聚集上访问题;是否存在客运车辆管理不规范、黑车整治不到位?#20219;?#39064;;是否存在对缺乏合理诉求的缠访闹访人员教育、引导、管理不到位的问题;是否存在旅游服务欺客、宰客、伤客?#20219;?#39064;;是否存在有重大影响的治安和刑事案件、对黑恶势力打击不力的问题。(牵头领导?#27627;?#28023;;牵?#36820;?#20301;: 县委政法委;责任单位: 县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局、县交通运输局、县信访局、县文广局、县卫生健康局、县自然资源局、县退役军人事务局、县民政局、县教育科?#23395;幀?#21508;乡<镇、街道>党委<党工委>、政府<办事处>。)

9.科技领域方面。是否存在学术?#27426;恕?#19987;利纠?#20303;?#24341;进伪科学等方面的问题。(牵头领导:秦勇;牵?#36820;?#20301;: 县教育科?#23395;鄭?#36131;任单位: 县市场监管局、县科协、县卫生健康局、县农业农村局、县工业和信息化局、各乡<镇、街道>党委<党工委>、政府<办事处>。)

10.党的建设方面。是否存在对中央、省委巡视反馈问题整改不彻底、效果不明显问题;是否存在违反“八项规定”及实施细则的问题;是否存在利用茅台酒和特殊资源谋取私利的问题;是否存在执行民主集中制不够严格、党内政治生活不够严肃、基层党的建设重视不?#22351;任?#39064;;是否存在全面从?#29616;?#20826;乏力,“两个责任”落实不到位?#20219;?#39064;;是否存在干部选拔用人跑风漏气问题;是否存在发展党员把关不严问题;是否存在基层党组织“三会一课”不到位的问题;是否存在地方恶势力或有劣迹人员控制或影响基层组织的问题。(牵头领导:黄海鸣;牵?#36820;?#20301;: 县委组织部;责任单位: 县纪委监委、县委宣传部、县直机关工委、各乡<镇、街道>党委<党工委>、政府<办事处>。)

除上述十大领城外,各级各部门要根据工作实际,?#38505;?#25490;查各自领域的风险。

 (三)全力化解

对排查出来的风险,相关责任部门要建立清单台账,精准?#20449;小?#32454;化措施,逐一化解销号。

 1.精准?#20449;小?#21508;级各部门要按照《关于开展重大决策社会稳定风险评估工作的实施细则(试行)》(黔维稳〔2014〕4号)、《毕节市人民政府办公室关于进一步落实重大行政决策风险评估规定的通知》(毕府办发〔2018〕42号)的要求,对应《毕节市风险评估标准(试行)》(毕风险通〔2018〕7号),就政治、意识形态、经济、科技、社会等领域,根据风险的敏感程度、人员规模、影响范围、社会关注和行?#24403;?#20934;进行?#20449;校?#23558;重大风险、中级风险、低级风险分别定为“红”“橙”“黄”级风险。政治敏感性强,涉事群体多、社会影响深、民生关联紧、化解难度大等风险按“红”级风险管理;部门、行?#30340;?#23384;在的突出问题,容易引发矛盾、导致经济损失,社会影响?#31995;停?#37096;门通过努力可以化解的风险按“橙”级风险管理;涉及人数少、社会影响低、不可能造成生命财产重大损失、报送部门自身可以化解的风险按“黄”级风险管理。

 2.分级办理。县十个重大风险排查防范化解工作组根据不同的风险等级进行有针对性的分办,风险级别高、化解难度大的报县委、县政府主要领导或分管领导批转各级各部门办理;风险级别?#31995;汀?#21270;解难度不大的,直?#24433;?#29031;属地原则分解办理,县各重大风险排查防范化解工作组负责督办。

 3.落实责任。各级各部门要高度重?#21360;?#32479;筹抓好重大风险的化解,主要领导要亲自研究、亲自部署、亲?#28304;?#29702;;班子成员要落实“一岗双责”,把分管领域的风险化解好。广大干部要强化风险意识,提高风险化解能力,关键时刻顶得起来、冲得上去,把风险化解工作做实做好。

 4.细化措施。对排查出来的风险,各级各部门要有的放?#28014;?#31185;学施策,根据所排查风险的特点和类别,?#20013;?#19994;、分领域,?#38505;?#20998;析研究风险存在的原因,找准症结,?#36139;?#20999;实可行的化解措施,实行“一风险一方案或预案”,分解落实任务,?#36139;?#21270;解流程?#36857;?#36880;一予以化解。

 5.突出重点。各级各部门要结合实际,针对我县改革发展中政治、脱贫攻坚、经济金融、生态环境、征地拆迁、殡葬改革、网络舆情、地方债务等重点领域的风险?#35856;?#28165;单,明确责任时限,集中力量化解。对于上报市委市政府的重大风险点(见附件1),各重大风险排查防范化解工作组要进行“周调度、周?#20449;小?#21608;通报”,督促化解落实。

6.化解销号。各级各部门要?#38505;?#20570;好辖区、行业领域的风险化解工作。及时整合力量,建立台账,挂图作战、挂?#36139;?#21150;,限期化解处置,分类销号。对于因客观原因暂时化解不了的风险,要做好解?#36864;?#26381;工作,确保有效管控。对于新风险和潜在的隐患,要实行滚动排查,动态化解,常抓不?#28014;?/span>

四、保障措施

 (一)加强领导。县级成立县委书记、县长为指挥长的重大风险排查防范化解工作指挥部指挥部办公室设置在县应急管理局。各乡(镇、街道)要成立(或充实)相应的组织机构,实行“一把手”负责制,抽调专人集中办公。各部门需明确1名党组成员或班子成员作为风险专员、1名工作人员为联络员。要定期研究防范化解风险工作,切实加强?#28304;?#39033;工作的领导。针对重大风险,要成立工作专班,建立具体的方案或预案,实行“一风险一预案”,细化措施,明确责任单位和责任人,限时化解。

 (二)完善机制。各级各部门要建立健全风险防控机制、风险?#20449;?#26426;制、防范化解处?#27809;?#21046;、督查考核机制、统筹调度机制、动态管理机制、联合处?#27809;?#21046;、风险防控责?#20301;?#21046;等。严格保密制度,严守保密纪律,对违反纪律泄密的视情况追究相关人员责任。

 (三)督查指导。县重大风险排查防范化解工作指挥部办公室、各工作组要加大督查指导的力度,采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式,定期或随机地对风险防范、排查、?#20449;小?#21270;解等进行跟踪、指导和督促。县直牵头部门要加强对所涉及领域或乡(镇、街道)进行调度,每周报送工作进展情况。

 (四)信息报送。严格执行请示报告制度,对重大风险、重大隐患、重要舆情等必须请示报告。规范信息报送,采用“周调度、周通报”的模式,重大风险一周一报,中级风险和低级风险要按照属地原则进行有效化解处置。各乡(镇、街道)、县直各有关部门要全面排查,?#38505;?#22635;写《重大风险排查化解清单》(见附件2),每周一10:00前报送县直牵头部门,牵头部门?#20449;?#27719;总后,15:30前报县重大风险排查防范化解工作指挥部办公室(见附件3)。

 (五)问效问责。将风险排查防范化解工作纳入各乡(镇、街道)、县直各部门年度目标考核和各级党员领导干部实绩考核的重要内容,加大问效问责的力度,对排查防范化解工作不落实、不到位,导致发生影响我县良好形象的事?#30465;?#20107;件和?#22909;?#33286;情的,按照中央、省、市和县有关规定实行责任倒查,严肃追责问责。

 

附件: 1.大方县上报市委市政府重大风险防范化解责任清单

       2.大方县重大风险排查防范化解清单

       3.大方县重大风险排查防范化解各领域联系方式


附件1

重大风险排查防范化解清单

填报县区、部门(盖章):中共大方县委 县人民政府   主要负责同志(签字):

序号

重大风

险点

防范化解

措施

应急处置措施

责任单位及责任人

责任时限

 

 

1

 

 

政府性工程欠款额度过大

开源节流保障政府性工程欠款及时划拨:1.积极加强税收征管,增加税收收。2.加强非税收入的?#25112;?#24449;管,确保所有非税收入全部入库。3.积极向?#38505;?#21462;项目资金,缓解县本级资金压力。4.统筹盘活财政存量资金。5.积极盘活国有资产,规范经营性国有资产收入管理。6.全面清理财政对外借款。

 

 

 

 

积极推行“工程贷”,缓解目前财政压力。

 

 

牵头领导:曹代发

责任单位?#26696;?#36131;人:各欠款项目主管单位及其负责人

 

 

 

 

 

长期

 

2

 

 

 

扶贫小额信贷到期违约

1.充分利用“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态管理”的授信、用信管理模式。2.合理开展“扶贫小额信贷”展期工作。3.加大“扶贫小额信贷”逾期贷款的清收工作。

 

牵头领导:曹代发

责任单位及责任人:发放扶贫小额贷款的商业银行及其负责人

 

 

 

 

 

201912月前

 

3

 

 

 

拖欠农民工工?#23460;?#21457;群体集聚?#20013;?#38382;题

结?#20808;?#21439;企业用工实际,有针对性的开展日常巡视检查,重点开展以工资支付、按规定缴纳社会保险、签订劳动合同等为内容的专项检查活动,及时纠正并查处劳动保障违法行为。

建立完善应急周转金,一旦出现紧急情况,可以申必要时动用应急周转金解决部分被拖欠农民工工资。

牵头领导:黄洪江

责任单位及责任人:县人社局及主要负责人

 

 

长期

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

凤山乡店子村高原组大营山崩塌隐患

 

 

 

 

 

由资?#23454;ノ欢?#37319;掘活动进行评价,划定禁采区域和影响区域,编制专?#23548;?#27979;方案及治理措施进行治理。

 

1.大营煤矿21101回采工作面停止回采,21103运输巷停止掘进。2.加强监测,一旦发?#20013;?#22686;地面裂缝或岩体崩塌现象,立即组织群众?#38450;?#24182;按要求立即报告。

 

 

 

 

牵头领导:曹代发

责任单位?#26696;?#36131;人:自然资源局及其主要负责人 

工信局及其主要负责人  

应急管理局及其主要负责人   

 

 

 

 

 

 

 

6个月

 

5

核桃乡伐木村路海组路海小学崩塌隐患 

 

 

 

工程治理

 

 

 

紧急?#38450;?/span>

牵头领导:曹代发

责任单位及责任人:自然资源局及其主要负责人   

 

 

 

12个月

6

 

部分单位使用超检验周期的特种设备

 

市场监管局对分局实行周调度,及时督促使用单位申报检验,消除隐患

 

对超检验周期的特种设备实施查封。

牵头领导:

穆峰

责任单位及责任人:市场监管局及其主要负责人   

 

 

全年

 

7

 

部分退役军人要求对参战、参核身份进行认定

对?#20174;?#35785;求进行梳理依法认定,做好服务管理工作,根据“三到位一处理”的原则做好?#33804;?#20307;的解释疏导和困难帮扶工作,对违法行为依法处理

 

?#36139;?#24212;急处置工作预案确保第一时间依法处置

牵头领导:

刘海

责任单位及责任人:

县退役军人事务局及其主要负责人

 

 

 

长期

8

 

 

互?#27809;帷?#20648;金会清理问题

做好疏导解释和服务管理工作,对全县涉及的互?#27809;?#21644;储金会由县民政局逐一进行清理,包案化解

?#36139;?#24212;急处置工作预案确保第一时间依法处置

牵头领导:

刘海

责任单位及责任人:

县民政局及其主要负责人

 

 

三年

 

9

李芝才等部分洪家渡库区移民?#20174;?#31227;民政策不合理和补偿标准低、移民人口认定和实物指标?#20219;?#39064;

 

做好有关法律法规和移民政策的宣传工作,根据“三到位一处理”的原则做好疏导解释和困难帮扶工作,对重点人员落实好包保稳控措施

 

?#36139;?#24212;急处置工作预案确保第一时间依法处置

 

牵头领导:

刘海

责任单位及责任人:

县移民局及其主要负责人   

 

 

 

 

长期

 

10

 

 

道?#26041;?#36890;安全隐患问题

 

 

对道?#26041;?#36890;安全隐患点做好动态巡查,设置警示标志消除隐患

 

?#36139;?#24212;急处置工作预案确保第一时间依法处置

牵头领导:

穆峰

责任单位及责任人:

县交通运输局及其主要负责人   

 

 

 

长期

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

高层建筑、城中村和棚户区、消防重点单位消防安全隐患

 

 

 

督促行业部门办理相关?#20013;?#26102;将消防安全作为前置条件,行业部门与消防部门加强沟通,强化指导和监?#34903;?#27861;;加快做好城中村和棚户区的改造工作,做好安全用电?#27809;?#23459;传;强化对消防重点单位的监管,发现消防隐患及时进行整改

责?#19978;?#20851;楼盘、单位依法履行消防安全责任,做好消防安全隐患排查整改,?#36139;?#24212;急处置预案和加强值班值守;消防部门加强执勤备战,定期开展演练,提高消防实战水平。

 

 

 

 

 

 

牵头领导:

曹代发

责任单位及责任人:应急管理局及其主要负责人   

消防大队及其主要负责人   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

长期

 

 

 

12

 

 

 

 

 

车小龙等3790年代末?#31383;?#32622;大中专?#24358;?#29983;要求安排工作解决待遇问题

加强教育领域信访维稳突出问题的排查,定期分析?#20449;?#20449;访维稳形势?#27426;?#25945;育领域存在苗头性,倾向性和普遍性的信访维稳突出问题,及时向县委、县政府及县信访工作联席会议提出防范化解处理的措施和建议?#27426;?#20419;指导属地从源头做好教育领域矛盾和问题的排查、化解,并落实好相关重要重点人员的疏导教育和包保稳控工作,整合各方力量,有效处置教育领域规模?#28304;?#32852;长期聚集和上访滋事等突发情况、事件。

 

 

 

 

 

长期落实双实名制包保,落实“四个清单”,对违法行为依法处理。

 

 

 

 

 

牵头领导:

秦勇

责任单位及责任人:

县教育科?#23395;?/span>及其主要负责人   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

长期

 

 

 

13

 

 

 

 

 

 

 

文开良等87名原民代教师要求解决待遇问题

加强教育领域信访维稳突出问题的排查,定期分析?#20449;?#20449;访维稳形势?#27426;?#25945;育领域存在苗头性,倾向性和普遍性的信访维稳突出问题,及时向县委、县政府及县信访工作联席会议提出防范化解处理的措施和建议?#27426;?#20419;指导属地从源头做好教育领域矛盾和问题的排查、化解,并落实好相关重要重点人员的疏导教育和包保稳控工作,整合各方力量,有效处置教育领域规模?#28304;?#32852;长期聚集和上访滋事等突发情况、事件。

 

 

 

 

 

长期落实双实名制包保,落实“四个清单”,对违法行为依法处理。

 

 

 

 

 

牵头领导:

秦 勇

责任单位及责任人:

县教育科?#23395;?/span>及其主要负责人   

 

 

 

长期

 

 

14

 

 

贵州术汇生态农业发展有限公司进入司法程序后执?#24515;?#26131;引发群体性上访问题

截止20188月,大方县人民法院已审结并进入执行程序的涉术汇公司案件22件,执行总额共计:42345381.00元(其中本金35611605.00万元,利息6733776.00元)。因无法执行,其下所有工班主各种损失暂无法收回,极易引发群体性上访。

目前其在马干山?#37327;?#22330;的地上附属物已经进入?#31302;?#31243;序,力争在201945月份在市委、市政府的关心和支持下解决这一问题。

 

 

 

 

牵头领导:

杨?#22659;?/span>

责任单位及责任人:

县人民法院及其主要负责人   

 

 

 

 

 

 

20195月底

 

15

 

孔刚等原乡镇集体卫生员要求解决待遇问题

根据“三到位一处理”的原则,做好政策解释疏导工作,对合理诉求解决到位、无理诉求疏导教育到位、生活困难帮扶到位

?#36139;?#24212;急处置工作预案,做好应急处置工作准备,对违法行为依法处理

牵头领导:

周登印

责任单位及责任人:

县卫生健康局及其主要负责人   

 

 

 

 

长期

 

 

 

 

16

吴仕会、程光军夫妇?#20174;?#20570;女扎手术后长期以来卧病在床,身体不适,要求政府治疗?#32422;?#30340;病以及将其两个女儿的聋哑病治好,并对其一家进?#20449;?#20607;。该夫妇多次到京上访。

 

 

 

 

 

 

20181224日大方县人民法院以扰乱国?#19968;?#20851;工作秩序罪进行宣?#23567;?#29616;吴仕会正服刑中,程光军判有期徒刑一年零六个月,缓期二年零六个月。

由于程光军长期居住在金沙县,所?#20174;?#38382;题也发生在金沙县,在判缓刑后要进行社区矫正,现正在请求上级明?#26041;?#27801;县司法行机关对程光军进行社区矫正,防范其在社区矫正期间到京上访

 

 

 

 

 

 

牵头领导:

 

责任单位及责任人:

县卫生健康局及其主要负责人   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

长期

 

17

2014年度城?#20449;?#25143;区改造项目云龙安置点拖欠工程款2900万导致拖欠农民工工资960

现大方县城乡规划局正在和贵州银行对接工程贷款解决

?#36139;?#24212;急处置预案,做好解释疏导、落实包保

 

牵头领导:

黄洪江

责任单位及责任人:

自然资源局及其主要负责人   

 

201923日前

18

2015年城?#20449;?#25143;区改造?#36710;?#29255;区基础设施项目拖欠工程款703万导致拖欠农民工工资285万

现大方县城乡规划局正在对接财政筹集资金支付

?#36139;?#24212;急处置预案,做好解释疏导、落实包保

牵头领导:

黄洪江

责任单位及责任人:县自然资源局及其主要负责人   

201923日前

19

刑释人员李世福?#20174;?#22312;监狱受?#23435;?#39064;

现大方县司法局正积极协调黄泥塘镇为李世福修建安全住房,对其进行民政救助。强化法制宣传,引导其法律援助进?#24418;?#26435;

根据“三到位一处理”的原则,由县司法局会同黄泥塘镇做好李世福及家人的疏导解释和困难帮扶工作,并?#36139;?#24037;作预案,做好应急工作准备

牵头领导:

秦  勇

责任单位及责任人:县司法局及其主要负责人   

 

一个月

20

 

 

县城生活垃圾填埋场环境风险问题

1.确保垃圾填埋场渗滤液处理站污染防治设施及在线监控系统正常运行;2.编制突发环境事件应急预案,完善环境风险防控措施和应急措施,提高渗滤液处理站的风险防控能力;

 

 

按照编制备案的应急预案启动相应的应急措施

 

牵头领导:黄洪江

责任单位及责任人:综?#38386;?#25919;执法局及其主要负责人   

 

 

 

 

 

长期

 

 

21

 

 

大方县马场镇金马石材厂环保污染及安全问题

 

 

1.督促企业按照环评要求完善水、气、声、渣污染防治措施和生态?#25351;?#25514;施;2.加快房屋炮损赔偿工作进度;3.对周边群众做好安抚工作。

1.由工能局、环保局督促企业进行整改;2.由马场镇、工能局加快房屋破损赔偿工作进度;3.由马场镇人民政府对周边群众进?#24418;?#25511;处理

牵头领导:

  

责任单位及责任人:工信局及其主要负责人 ?#25442;?#20445;局及其主要负责人 ;马场镇政府主要负责人

 

 

 

 

201912月底前

 

 

22

 

 

 

大方县牛场乡德克村三洞桥龙井饮用水源污?#22659;?#26631;安全问题

 

 

1.撤除供水设施及供水管道,告知德克村二、三组,乐公村十四组村民停?#25925;?#29992;该饮用水源井水源作为人畜用水;2.启用备用水源或寻求新的水源进行供水;3.做好群众安抚和宣传工作

1.由牛场乡人民政府做好群众的安抚及停?#25925;?#29992;该饮用水源井水源的宣传告知工作;2.由水务局牵头、牛场乡配合启动备用水?#26149;脱?#27714;新的水源,并安?#26263;交А?/span>

 

 

 

 

牵头领导:

何  逆

责任单位及责任人?#21495;?#22330;乡政府主要负责人;水务局及其主要负责人   

 

 

 

 

 

 

20196月底前

 

23

 

 

大方县牛场乡生态移民搬迁项目(金牛大街)

 

 

1.完善牛场乡生态移民搬迁项目(金牛大街)用地?#20013;?/span>2.做好搬迁移民安抚工作。

1.由国土资源局牵头完善项目用地?#20013;?/span>

2.由牛场乡人民政府做好搬迁户安抚工作。

 

 

牵头领导:

黄洪江

责任单位及责任人:

自然资源局及其主要负责人   ;牛场乡政府主要负责人

 

 

 

201912月底前

 

 

 

24

 

 

农业产?#21040;?#26500;调整中,存在利益链接不紧的问题

 

 

根据各类涉农资金、扶贫资金、奖补资金投向,将资金折股量化到农户或贫困农户,引?#23395;?#33829;主体与农户健全利益联结机制,实现利益共享、风险共担。

成立由县农牧局、林业局、中药产业局、扶贫办组建工作专班对各类经营主体与农户签订利益联结合作协议的内容及落实情况进行核查,督促乡(镇、街道)对“假联结”和分红?#22756;?#20302;等情况限期整改。

牵头领导:

 

责任单位及责任人:农业农村局及其主要负责人 ;林业局及其主要负责人 ?#29615;?#36139;办及其主要负责人 ;中药局及其主要负责人 ;各乡(镇、街道)党委(党工委)和政府(办事处)主要负责人

 

 

 

 

3月底前

25

 

 

 

 

农村土地确权中,存在权属不清、“四至”不明的问题

 

 

 

 

 

 

对全县土地确权信息进行核查更正?#26469;懟?/span>

?#19978;紓?#38215;、街道)组织农户对土地确权信息进行核实并提出错误清单?#25381;?#20892;牧局组织土地确权作业单位现场核查,与农户共同指认土地界限,明确权属、更正信息,重新颁证。

 

牵头领导:

 

责任单位及责任人:农业农村局及其主要负责人 ;各乡(镇、街道)党委(党工委)和政府(办事处)主要负责人

 

 

 

 

 

12月底前

 

 

 

26

 

 

 

 

 

饮水安全保障、易地扶贫搬迁等政策执行不到位的问题。

 

 

 

 

 

加快推进全县48个饮水安全巩固提升工程建设,在既定时限保?#26102;?#37327;完工并稳定供水?#25442;?#26497;组织搬迁农户及时搬迁入住,对自愿放弃搬迁资格的及时动态调整。

成立县脱贫攻坚水务专班分片包保,督促施工单位倒排工期强力推进饮水安全巩固提升工程建设,各乡(镇、街道)积极协调管网占地等矛盾纠纷,保障工程建设有序推进。县移民局牵头,各乡(镇、街道)配合,积极组织农户搬迁入住新房。

牵头领导:

 

责任单位及责任人:

县水务局及其主要负责人 ;移民局及其主要负责人 ;各乡(镇、街道)党委(党工委)和政府(办事处)主要负责人

 

 

 

 

 

 

 

 

2月底前

 

27

 

 

 

 

 

漏评

 

严格按照《贵州省扶贫对象精准识别和脱贫退出程序暂行管理办法》及《补充通知》(黔扶领办通[2018]9号)要求,定期开展扶贫对象动态调整,但凡符合贫困户条件的,应识尽识、应纳尽纳,做?#35762;?#28431;一户一人。

 

县扶贫办牵头,由包村领导、村支部两委主要负责人、乡镇扶贫站负责人组成核查组,实地入户核查。

牵头领导:

 

责任单位及责任人:扶贫办及其主要负责人 ;各乡(镇、街道)党委(党工委)和政府(办事处)主要负责人。

 

 

 

2月底前

 

 

28

 

 

 

 

 

错退

按照《贵州省扶贫对象精准识别和脱贫退出程序暂行管理办法》及《补充通知》(黔扶领办通[2018]9号)要求,严格对照贫困户“一达标?#35762;?#24833;三保障”脱贫标准,逐村逐户开展核查,全面推进各项措施落实到位,确保不错退一户一人。

 

县扶贫办牵头,由包村领导、村支部两委主要负责人、乡镇扶贫站负责人组成核查组,实地入户核查。

牵头领导:

 

责任单位及责任人:扶贫办及其主要负责人 ;各乡(镇、街道)党委(党工委)和政府(办事处)主要负责人。

 

 

 

2月底前

 

 

附件2

大方县重大风险排查化解清单

序号

风险领域

重大风险点名称

风险等级

防范化解措施

应急处置措施

牵头领导

责任单位

责任人

化解时限

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:部分风险点不在“十大类”内,暂归为“其他”。

 

 


附件3

序号

领     域

牵头部门

联络员

联系电话

备注

1

整治风险领域

县委办

赵清山

5221927

 

2

意识形态领域

县委宣传部

康  敬

7158777

 

3

经济金融领域

县财政局

陈洪靠

5221878

 

4

扶贫领域

县扶贫办

?#24459;性?/span>

5236253

 

5

生态环境领域

县环保局

杨春盛

5251562

 

6

灾害防治领域

县自然资源局

彭  斌

5221532

 

7

社会保障领域

县民政局

黄  旭

15285747895

 

8

安全稳定领域

县委政法委

张远翔

5221806

 

9

科技领域

县教科局

杨成学

5221735

 

10

党的建设领域

县委组织部

郭  勇

5221237

 

11

 

县重大风险排查防范化解指挥部办公室

 

 

 

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